2022年前两个月，我国制造业整体呈现稳中有进、稳中向好势头，规模以上制造业增加值同比增长7.3%，增速较2021年12月份加快3.5个百分点。4月15日，在国家发展改革委召开的新闻发布会上，国家发展改革委产业司副司长霍福鹏认为，今天的投资就是明天的供给，积极扩大制造业有效投资，既对当前稳增长具有重要作用，又影响未来产业结构和发展后劲。2022年1-2月，我国制造业投资实现良好开局，同比增长20.9%，高于2021年全年增速7.4个百分点，高于同期全社会固定资产投资增速8.7个百分点，据测算，对全社会投资增长的贡献度达60%左右，已经成为稳投资、稳经济的重要支撑。
当前，世界局势复杂演变，国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，这些新情况、新问题给经济平稳运行带来更大不确定性，对产业链供应链稳定构成挑战，也给制造业投资保持良好势头带来压力。霍福鹏表示，国家发展改革委高度关注、密切跟踪制造业各行业发展面临的新形势、新变化，会同相关部门积极协调解决产业运行中的问题。下一步，国家发展改革委将贯彻落实党中央、国务院战略部署，推动已出台政策措施落实到位，研究储备新的政策预案，积极扩大制造业有效投资，充分发挥制造业投资对稳定经济增长的支撑作用。
霍福鹏分析，我国作为世界第一制造业大国，制造业增加值连续12年居世界首位，220多种工业产品产量世界第一，“中国制造”在全球产业链供应链体系中的影响力持续攀升。2022年年初以来，我国制造业发展实现良好开局，交通运输、新型基础设施、社会、农业等各领域重大工程建设情况，重大项目实施将对制造业持续提出巨大需求。
1-2月，我国制造业投资总体呈现三个特点：一是上中下游产业均保持较高增速。从原材料行业、装备制造业和消费品制造业投资情况看，都呈现良好势头。特别是下游消费品制造业，1-2月投资同比增长29.8%，高于制造业总体8.9个百分点，扭转了2021年以来投资恢复相对缓慢的态势。二是民间投资保持较高增速。民间投资是制造业投资的主体，1-2月制造业民间投资增速快于制造业总体9个百分点，展现了制造业投资充沛的内生动力。三是推动产业升级的投资保持较高增速。1-2月技改投资增速高于全部制造业投资6.3个百分点，占全部制造业投资的比重达41.7%。同时，1-2月高技术制造业投资增速高于全部制造业投资21.8个百分点。
霍福鹏认为，随着国内外市场不断扩大、投资环境不断优化，我国制造业持续发展依然具有广阔空间。扩大制造业有效投资、推动实体经济高质量发展，关键是从改造提升传统产业和提升制造业核心竞争力两个方面协同发力，鼓励引导支持更多社会资本加大对制造业投资力度。
一方面，要加大对传统产业改造提升的投资力度，结合产业高端化、智能化、绿色化升级要求，谋划启动重大项目建设。高端化，重点是引导企业围绕增品种、提品质、创品牌扩大有效投资，不断提升产品、服务的质量水平和层次，着力打造知名品牌，推动自主品牌向价值链中高端跃升。智能化，重点是鼓励企业积极应用人工智能、大数据、5G等新一代信息技术，加快数字化转型、网络化协同、智能化变革，提升生产效率、产品质量、能源资源利用效率。绿色化，重点是推动钢铁、石化、化工、有色、建材等重点行业企业实现节能降碳和绿色转型。
另一方面，要加大对提升制造业核心竞争力投资力度，加快新技术新产品产业化进程，打造制造业竞争新优势。保持制造业投资增长的同时，要注重投资质量的提升，要加快实施制造业核心竞争力提升专项行动。聚焦高端新材料、重大技术装备、智能制造和机器人、新能源汽车、高端医疗装备和创新药、农业机械装备等8个重点领域，积极扩大有效投资，加快重大创新成果产业化项目建设，提升行业技术水平，打造重点领域产业链竞争优势。要继续完善投资环境，拓宽制造业投资融资渠道，积极引导社会投资，推动更多骨干企业加快成长，培育具有核心竞争力的领军企业，推动产业链上下游企业加快成长，培育专精特新“小巨人”和单项冠军企业，助力我国制造业逐步迈向全球价值链中高端，促进实体经济实现高质量发展。
