今年初以来，突如其来的新冠疫情迅速蔓延，给全球制造业带来重创。一季度我国制造业固定资产投资同比下降25.2%，呈断崖式下跌。疫情之下，中美贸易摩擦愈演愈烈，受技术管制影响，我国重点领域所需的高端零部件及关键材料面临“断供”，装备制造业的产业链短板问题更加凸显。疫情的“黑天鹅”和中美贸易摩擦的“灰犀牛”，带来的不只是中美，还包括关联国家、乃至全球产业链的破坏与重建。
在新一轮科技革命和产业变革下，重振以装备制造业为主体的实体经济已经成为大国博弈的战略重心。制造业产业链正在向智能化、平台化及多业态融合的方向变化与重构。为加快推进新一代信息技术在制造业全要素、全产业链、全价值链的融合应用，我国适时推出了“新基建”政策，旨在通过建设完善的新型数字基础设施，支撑和助力制造业发展从量的积累、点的突破逐步转为质的飞跃和系统能力的提升。装备制造业迎来历史机遇的同时，也面临巨大的变革压力，要搭上5G应用的高精、高速快车，需要加快转型，夯基础，强工艺，补短板。
基于新冠疫情、新时期贸易形势、新技术、“新基建”等“四新”因素的叠加影响，机工智库认为：在新的机遇与挑战下，要重新审视产业链供应链安全建设。短期要补链：梳理供应链“断点”，精准应对新冠疫情和贸易形势带来的负面影响，确保产业链平稳可控和正常运行。中期要固链：疏通短板装备“卡点”，围绕产业链部署创新链，将“卡脖子”的重点领域纳入国家重大专项及“十四五”规划，提升产业链安全水平。长期要强链：根治大而不强“痛点”，通过补链、固链，提升产业链国际竞争力，夯实制造强国根基。
